Такая система базируется на четырех уровнях и предполагает определенный комплекс мер. Первый уровень – это ранняя профилактика семейного неблагополучия. Обеспечивает охват всех семей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Основная задача – исключить попадание детей в социально опасное положение.
Второй уровень предусматривает во взаимодействии со всеми субъектами профилактики выявление несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении.
Более чем в 70 процентах основной причиной семейного неблагополучия является злоупотребление родителей спиртными напитками. Количество родителей, злоупотребляющих спиртными напитками и состоящими под наблюдением наркологической службы, возрастает ежегодно в среднем на 8 %.
Третий уровень предусматривает системную работу, направленную на устранения критериев семейного неблагополучия, сохранение семьи для ребенка.
В тех случаях, когда принимаемые на раннем этапе меры не дают положительных результатов принимается решение о признании детей, проживающих в условиях семейного неблагополучия, нуждающимися в государственной защите.
Основное содержание работы четвертого уровня региональной модель – стабилизация обстановки в семье и возврат ребенка биологическим родителям.
Реализация городского деятельностного проекта «Благополучная семья – благополучные дети» предполагает работу на всех четырех уровнях региональной модели, обеспечивает информационно-методическое сопровождение работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, проведение ряда мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, формирование правовой культуры несовершеннолетних и их родителей, формирование родительской ответственности, профилактику противоправных действий среди несовершеннолетних, семейного неблагополучия и социального сиротства.